Tarımsal Oryantasyon Kanunu ve Ticaret Kanunu

Anahtar kelimeler: saf bitkisel yağ, ham, HVP, HVB, hukuk, avrupa, yönerge.

Fransa, çiftçilerinin yakıt olarak bitkisel yağ satmasını yasaklama hakkına sahip mi? Tarımsal yönelim yasası taslağı, saf bitkisel yağın yalnızca üretileceği çiftlikte, tüm pazarlama olanaklarını yasaklayan ve ticaret ve özgürlük kurallarına aykırı olan, tarımsal yakıt olarak kullanılmasına izin verecektir. enerji piyasalarına erişim.

Taslak LOA (tarımsal oryantasyon yasası), saf bitkisel yağların yakıt olarak kullanılmasına izin vermeyecektir. Deneme esasına göre, Kasım ayına kadar 31 2007 saf bitkisel yağların (HVP) tarımsal yakıt olarak onaylanmasını sağlamak amacıyla Gümrük Kanunu'nun değiştirilmesini, ancak sadece ürettikleri tarımsal işletmelerde ve HVP'lerin kullanılan motor tipine ve ilgili emisyon gereksinimlerine uyumlu olması şartıyla. Bu şartlar yerine getirilirse, HVP, yerel tüketim vergisinden (TIPP) muafiyetten faydalanacak, ancak, eğer varsa, karbürasyon için satış yapmak veya satış teklif etmek yasaklanacak. Bütçe Bakanı ve Sanayi Bakanı kararları ile özel bir izin alınması. Taslak yasa taslağına göre, bu gerekliliklere aykırı olarak kullanılan veya kullanılması amaçlanan ürünler, tarımsal kullanım dışındaki amaçlar için, iç tüketim vergisine tabidir. Bu hükümlerin gümrük idaresinin başvurudan sorumlu olduğunu ihlal etmesi, bu amaç için verilen para cezası ile cezalandırılır.

LOA'ya giden Avrupa freni.

Bu faturanın geçerli olduğu gibi kabul edileceği kesin değildir.
Avrupa düzeyinde, 2003 / 30 / CE Direktifi, ham veya rafine edilmiş fakat kimyasal modifikasyon olmadan, ham madde veya rafine edilmiş, ancak kimyasal modifikasyon olmadan, basınç, özütleme veya benzeri işlemlerle elde edilen "petrol türevli HVP" nin biyoyakıt olarak da kullanılabileceğini öngörmektedir. kullanımı motor tipi ve ilgili emisyon gereklilikleri ile uyumludur ". Biyoyakıtların kendi bölgelerinde satılan yakıtların asgari bir kısmını temsil etmesini sağlamak için Üye Devletlerin gerekli mevzuatı kabul etmelerini açıkça talep etmektedir. Biyoyakıtlar için vergi muafiyeti de dahil olmak üzere savunan 18 Haziran 1998’in kararını hatırlatıyor. Son olarak, Üye Devletlerden en geç 31 Aralık 2004’e bu yönergeye uymalarını ister.
Bu 2003 / 30 / EC kılavuzu sadece kısmen aktarılmıştır, ancak HVP hükümleri için değildir. Gerçekten, 32 Mali Yasası'nın 2005 Maddesi, mineral (ve bitkisel olmayan) yağlarla ilgilidir. Komisyon bu nedenle, aktarma son tarihi geçtiğinden bu Direktifi devretmemek için bir ön dava prosedürü başlattı.

Almanlar HVP'yi yollarımızda kullanıyorlar

Enerji ürünlerinin vergilendirilmesine ilişkin bir başka Avrupa direktifi olan 2003/96 / EC, biyoyakıtlar için özel vergilendirme sağlar. Ayrıca, ulaşım alanında rekabetin bozulmasını önlemek için yakıtlar üzerindeki vergilendirmenin uyumlaştırılması çağrısında bulunur ve Üye Devletlere biyoyakıt vergilerinden (KDV hariç) kısmi veya tam muafiyet uygulama yetkisi verir - TIPP-TIC en Fransa - Belçika ve Almanya'nın yaptığı gibi. Fransız kamyon sürücüleri, HVP kullanan Alman ve doğudaki meslektaşlarına kıyasla kendilerini bir dezavantajda buluyor… ve Fransız yollarında çok sayıda var.
2003 / 96 / CE Direktifi de tam olarak Fransız kanunlarına aktarılmadı, dosyayı izleyen Aube Philippe Adnot'un senatörü. Tahkimatlar devam ediyor, HVP üreticilerine yazıyor, Avrupa Komisyonu da bu yönergenin aktarılmaması için Fransa hakkında ön soruşturma başlattı.

Rekabet karşıtı uygulamalar

Son olarak, çiftçilerin HVP'yi yeniden satmalarına yönelik yasağa gelince, bu tasarının Fransız ve Avrupa ticaret kurallarına uygun olup olmadığını görmek meselesidir. Ticaret Kanunun 420-1. Maddesi, amaçları olduğunda veya bir piyasada rekabet oyununu engelleme, kısıtlama veya bozma etkisine sahip olduğunda, özellikle sınırlama eğilimi gösterdiklerinde, rekabeti engelleyici uygulamaları yasaklar. pazara erişim veya diğer şirketler tarafından serbest rekabet uygulaması, (...) üretimi, satış yerleri, yatırımları veya teknik ilerlemeyi sınırlama veya kontrol etme eğiliminde olduklarında ve son olarak pazarları veya kaynakları paylaştıklarında arz. Bununla birlikte, NCPC'nin bu temel maddesi, bir yasama metninin veya uygulanması için alınan bir düzenleyici metnin uygulanmasından kaynaklanan uygulamaların bu kurala tabi olmadığını eklemektedir. Bu durumda, HVP'nin kabul edilmesi halinde LOA'nın kapsamına giren durumu bu olacaktır.

Yasal devamsızlık ve aktarılmaması
Bununla birlikte, Avrupa düzeyinde, bu hüküm, halihazırda elektrikle bilinen ve dengeyi çiftçilerin lehine çeviren enerji piyasalarına erişimin "serbestleştirilmesi" ruhuna aykırıdır. Bu arada, Fransa'nın çiftçilerinin yakıt olarak bitkisel yağ satmasını yasaklama hakkına sahip olup olmadığını görmek için Avrupa Ticaret Konseyi'ne başvurmalıyız. Avrupa metinlerinin ve içtihat hukukunun yokluğunda, 2003/30 / EC sayılı Direktif geçerli olacaktır. Aslında, Avrupa Birliği Adalet Divanı, iç hukuka aktarılması için direktif tarafından belirlenen tarihten itibaren belirli koşullar altında (örneğin yeterince kesin hükümler) belirli direktiflerin belirli hükümlerini etkili kılan genel bir içtihat geliştirmiştir.

Yasal yönlerin ötesinde, çiftçiler, özellikle hükümetin anahtar kelimenin istihdam olduğu bir zamanda, ekonomik ve sürdürülebilir kalkınmanın önündeki engelleri merak ediyorlar.

David Lefebvre